福建提高城乡规划审批效能

时间：2012-05-29 阅读数：978

    日前，福建省住房城乡建设厅在厦门召开提高城乡规划审批效能工作现场会。会议要求，学习、推广厦门经验，坚持“规划重点前移、服务中心下移”，实现由“规划管理者向规划服务者、规划审批者向规划责任者”转变，减少审批环节，缩短审批时间，进一步提升规划审批效能。

    据了解，近年来，厦门市坚持规划工作服务发展、服务项目的理念，带动干部转变观念，加强队伍建设和体制机制创新，已成为全国同类城市中规划审批时间最短、速度最快的城市。今年3月，福建省住房城乡建设厅有关领导赴厦门开展专题调研，对该市规划局的创新实践进行了总结，并决定在全省推广。

    会议指出，学习、推广厦门经验，首先要转变观念，贴身服务。全省住房城乡建设系统要淡化权力情结，强化服务意识，变规划管理为规划服务，变规划审批为规划责任，为企业发展提供贴身的规划服务。要深入开展“送规划上门”服务，把规划融入项目，提前介入项目建设，成立规划招商小组，服务企业招商工作，主动生成规划项目，促进建设项目落地。实行“菜单式”审批管理，在审批中推行“一站式”服务，成立重点建设项目代办小组，直接提供规划审批代办服务。

    会议强调，创新机制、提速增效是学习、推广厦门经验的重点之一。各地要借鉴厦门的做法，推行规划与建筑设计联动，同步开展规划总评和建筑方案评审，解决这两个阶段时间长、环节多、效率低的问题。建立建筑设计方案公开评审会制度，采取“门诊”（每周定期集中审批）加“会诊”（邀请优秀建筑师、社会公众等相关人员共同参与评审）的方式，形成规划主导、专家领衔、公众参与的机制。努力在规划审查中做到“三个改变”：变闭门审查为公开审查，变个人审查为集体审查，变最终成果报审为中间成果介入。主动推进多轮审批改革，再造审批流程，建立高效审批体系，项目的规划报批由原来的“四进四出”简化为“二进二出”，做到“书证齐发”，使项目开工时间提前3至5个月。

    会议要求，学习、推广厦门经验要注重“完善制度，树立形象”。要以提速增效为突破口，规范各项管理制度，实现规划审批的制度化、规范化、标准化、格式化、信息化，推动规划部门形象提升；探索行政审批和技术审查分离制度，实行规划指标电子核算，大大减少工作量和自由裁量权；建立“并联审批”制度，开通网上申请与审批，减少审批环节，简化申报材料，不重复提供材料，实行同步收件、同步审核、容缺预审，缩短审批时间，提高审批效能；推行规划引导、专家引导、模板引导制度，实行规划信息公开，树立精品意识，促使规划审批公开、透明，打造阳光规划。

    据悉，福建省住房城乡建设厅将以厦门现场会为契机，尽快下发创新城乡规划审批机制的意见，推行“菜单式”审批，树立规划行业新形象。